南沙着力打造“湾区之心、开放门户、未来之城” 开放南沙通江达海向世界

• 2022-02-07 07:57:53 来源：南方日报

筑梦冰雪，同向未来。千里之外，广州南沙区如何赴冬奥的“冰雪之约”?在北京冬奥公园举行的2022年冬奥火炬传递中出现神奇的一幕，两名特殊的“火炬手”完成了奥运史上首次机器人之间在水下的火炬传递。“水火相容”背后有着广州南沙科技力量的支撑。

千百年来，虎被赋予果敢、勇毅等意涵，早已成为中华民族一个重要的文化符号。“大海绵长通绝域，虎山高耸接层云。”清末爱国将领关天培说的“虎山”就是今天位于南沙区大虎岛上的大虎山。霍英东先生开发南沙计划的第一步，是通航虎门大渡口。其中西岸位于南沙的大虎山下，东岸则位于东莞市虎门的威远山。

从抵御外侮到圆梦家国情怀，再到实现科技自立自强，这种“明知山有虎，偏向虎山行”的不畏艰险，见证并推动着南沙从遍地滩涂走向滨海新城，也将持续见证广州南沙面向未来、面向世界开发开放，打造“湾区之心开放门户未来之城”的气魄与决心。

铆足“虎劲”开好局，使出“虎力”起好步，广州南沙，一往无前虎山行。

“四链”融合互促构建创新全链条

外观酷似“加大版”的冰壶，实际却是智能的水陆两栖机器人。上文提到的火炬传递，其中两栖机器人的悬停定位技术由南沙科研单位广东智能无人系统研究院参与研发。

科技自立自强正成为改变世界格局的重要变量。在珠江口，一座科学城正拔地而起。

春节前夕，中科院明珠科学园首批“一纵两横”三条市政道路建成。这三条市政道路构成了中科院明珠科学园内的重要道路交通网络，未来将承担科学园主要交通流量。广州南沙正积极地加快南沙科学城、明珠科学园的建设。目前，南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，冷泉生态系统项目纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划，实现了南沙大科学装置从“0”到“1”的突破。

在南沙科学城的枢纽衔接下，广深港、广珠澳科技创新走廊更为凸显，湾区城市群共同吹响迈向国际科技创新中心的号角。

在南沙，香港科技大学(广州)正在紧锣密鼓地建设中。今年春节，不少建设者都没有回乡，为项目建成奔走忙碌。

即将在虎年迎来开学，港科大(广州)候任校长倪明选接受媒体采访时表示，老虎代表了力量、果敢、正义和雄心勃勃，这与港科大(广州)的信念不谋而合。“秉承港科大的优良传统，担负着为中国高等教育事业创出一条新路的使命，我们一定会在虎年创造出更多佳绩，完成我们的历史使命和担当。”

科技创新正引领南沙加快向高质量发展。南沙提出以四链(创新链、产业链、资金链、政策链)融合互促为基本路径，塑造科技创新策源力，做强先进制造业集群，做大战略性新兴产业，完善创新发展支撑体系，全力建设大湾区高质量发展引领区。

港科大(广州)所在的东涌镇，提出要在其辐射带动下，积极促进科技创新成果转移转化，有效推动产业转型升级。加强与港澳在先进制造、新一代信息技术、区块链、人工智能等科技前沿领域合作，促进项目落地，让东涌成为南沙最有“硅谷效应”的片区。

数据显示，2020年、2021年南沙分别实现全区规模以上工业产值2845.27亿元、3401.7亿元;分别实现工业增加值669.5亿元、676.86亿元，两年平均增长8.3%，两年平均增速居广州市首位。南沙大力推进全产业链布局，实施重点产业链“1+X”“链长制”。深耕智能网联与新能源汽车、装备制造、半导体和集成电路等17条重点产业链，发挥链主企业龙头作用，强化补链延链强链，实现汽车制造业产值连续三年突破千亿元大关，广汽丰田新能源车产能扩建等一批项目投产，以“两园一区一平台”为核心的新千亿级汽车产业集群加速打造。

广东省社会科学界联合会副主席、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚认为，南沙既是广州建设大湾区现代产业高地的助推器，也在广州打造创新强市的过程中承担着不可替代的角色。“南沙要进一步加强港、产、城联动作用，深化政府、企业与科研院所的融合合作，在海洋产业、科技创新产业、绿色产业、康养产业等领域形成战略性新兴产业生态，打造产业数字化、智能化、低碳化典范。”李志坚说。

开放南沙通江达海向世界

江海交汇处，南沙港区货如轮转。集装箱吞吐量位居全球前列，130多条集装箱国际班轮航线连通世界，近200条驳船支线通达珠江水域，南沙港铁路贯穿泛珠三角与广大内陆地区。通江达海的南沙，是连接珠江口岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。

“随着南沙港区向国际航运网、向内陆辐射网越织越密，涵盖集装箱、粮食、商品车等多个货类的综合物流通道，正从南沙向大湾区、向内陆、向世界延伸，南沙服务双循环新发展格局的能力将越来越强。”广州港集团党委书记、董事长李益波认为，港口是增强综合交通枢纽功能的重要支撑。

南沙区提出，坚持以深化改革开放为根本动力，促进高水平制度型开放，充分发挥国家级新区、国家级开发区、自贸试验区等重大平台作用，营造国际一流营商环境，提升国际航运贸易枢纽能级，建设金融开放试验示范窗口，着力打造高水平对外开放门户枢纽。

1月25日，“南沙自贸片区开展跨境贸易投资高水平对外开放试点金融政策宣讲会”举办，通过详细解读跨境贸易投资高水平开放试点政策，让市场主体和金融机构更快了解政策内容。

年初经国务院批准，国家外汇管理局在南沙自贸片区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点，这是继“南沙新区金改15条”后，迎来的又一国家级金融创新开放政策，将为南沙乃至大湾区金融创新发展注入强劲动力。

应开放而生，因开放而兴。经济是肌体，金融是血脉。在南沙区四链融合互促中，将金融作为关键一环，以深化金融改革创新为牵引，以广州期货交易所为依托，加快建设国际金融论坛(IFF)、国际风险投资中心等重大平台，发展壮大航运金融、跨境金融、供应链金融、融资租赁等特色金融，深入实施自由贸易(FT)账户等开放政策，不断增强区域金融核心竞争力，打造金融开放创新枢纽。

广州市委常委、南沙区委书记卢一先认为，南沙率先开展跨境贸易投资高水平开放试点，既承担着为国家“更开放更安全”外汇管理机制探路先行的重要使命，又蕴含着构建开放型经济新体制的重大机遇，南沙将以高标准实施试点为契机，更大力度推动金融服务实体经济，更高起点推进改革开放，全力打造联动湾区、面向世界的高水平开发开放平台，更好服务和融入新发展格局。

门户南沙，正夯实流量枢纽地位。珠江口第一条双层过江通道狮子洋通道加快建设;南沙港铁路发出首列货运列车，打通南沙自贸片区陆海联运“最后一公里”;广州海关关区首家经核准出口商及首份RCEP原产地声明“落地”南沙……以改革促开放，以开放促发展。广州南沙发布对接RCEP、CPTPP双协定“17条”。

深化改革、促进开放，在辞旧迎新的冬春之交，广州南沙决心不减。

建设滨海新城让城市更有“温度”

起伏连绵的十岭耸翠、巍峨庄严的十八罗汉塔、五彩缤纷的花海……这个春节，南沙十八罗汉山火了。在十八罗汉山石磨山风景区和樱花园前，用2000把油纸伞、20000个风车搭起了延绵100多米的风车长廊和油纸伞长廊;在石磨山景区观景台和桃花园设置了游客打卡布景板，融入传统文化和历史传记非遗项目“梅郎与布娘”等元素。

日前，南沙十八罗汉山森林公园景区被认定为国家3A级旅游景区。公园集人文历史、自然景观、森林保健功能于一体，将梳理出辖区内的历史文物，致力于保护并合理利用好历史文化资源，守护古镇风情，不断挖掘其中的历史文化底蕴，打好“文化资源牌”。

坚持以人民城市重要理念为价值导向，南沙健全城市规划建设管理机制，提升城市治理水平，塑造城市文化独特魅力，大力推动乡村全面振兴，构筑绿色发展生态本底，加快建设现代化滨海新城。

此前揭晓的2021APR全球未来设计奖，由广州南沙明珠湾管理局和奥雅纳联手打造的“明珠湾区横沥岛区域实施的策划研究项目”获得城市设计类别优胜奖，它既是2021APR全球未来设计奖城市设计类别三个项目中唯一一个中国项目，也是唯一一个在设计概念阶段就获评奖项的项目。

始终用最好的资源服务市民，以更优的供给满足市民需求。南沙按照“顶层设计+中层衔接+底层管控与试点示范”三步走模式，首创全国“绿色生态总师”工作制度，南沙青少年宫、广州市湾区实验学校等绿色高星建筑拔地而起;灵山岛尖公交站场获得广州首座“近零能耗建筑”标识证书;碧道理念融入绿色交通体系慢行系统中，塑造出横沥岛上人—城—河活力共同体，打造高品质滨水绿色慢行体系。

通过提升城市安全韧性水平，科学精准做好疫情防控，南沙持续提升人民群众获得感幸福感安全感，滨海新城越来越有“温度”。

2021年在“外防输入”的压力下，隔离场所成了抗疫战场的“桥头堡”。南沙区加大现代科技手段应用，与辖区“独角兽”企业云从科技共同研发隔离场所精准管控平台项目，全面提升隔离酒店全流程闭环管理的水平，填补科技抗疫在隔离酒店精准管控方面的空白，在抗疫第一线助力实现数字政府运营效率、人文关怀双提升。

该系统基于人机协同操作系统CWOS，打造以AI为核心的“隔离场所精准管控系统”，有效降低人员交叉感染的风险和精准提升隔离场所管控效率。目前，该系统已陆续在南沙区隔离场所上线使用，服务总时长超2.53万小时，替代1.27万次医护房间现场巡查工作，得到隔离场所驻点专班广泛好评。

奋进在虎年，就是要激发“虎气”、使出“虎劲”。改革开放以来，“广东四小虎”敢于开拓、勇当先锋，书写下一段段激越人心的英雄传奇和奋斗史诗。当改革步入深水区，更需“明知山有虎，偏向虎山行”的果敢与锐气，广州南沙，一往无前虎山行。

特写

港澳青年南沙过大年

共绘大湾区最美同心圆

“我和我的祖国，一刻也不能分割，无论我走到哪里，都流出一首赞歌……”春节期间，“湾区青年·创享新声”新春音乐会在南沙创享湾温情上演。

在广州南沙这片热土，一群粤港澳大湾区青年用融入大湾区发展的实际行动，向祖国唱出心中的赞歌。这场活动由在南沙工作生活的港澳台和归侨青年策划、组织、编演，汇聚了港澳台以及归侨的青年歌唱家、音乐人、歌手以及创业者。

“我此前曾在意大利学习多年歌剧，此次也在音乐会上表演了我的拿手曲目《我的太阳》，在南沙工作生活这段时间，我感受到了南沙巨大的发展潜力。”归侨青年、马菲欧国际艺术文化发展有限公司创始人于文杰说。

广州提出，积极争取国家层面出台支持南沙与港澳全面合作实施方案，深入推进粤港澳全面合作示范区建设。南沙正坚持以规则融通贯通为关键抓手，强化基础设施硬联通、规则机制软联通、交往交融心联通、区域协同大联通，加快建设粤港澳全面合作示范区。

“希望能在南沙做出成绩!”广州市政协委员、霍英东集团副总裁、香港广州青年总会主席霍启文说，霍英东家族见证了南沙的崛起全过程。他对南沙后续的发展充满信心。近年来，霍启文不仅搬到广州居住，还负责南沙多个项目的开发，他希望延续祖父的“南沙梦”。

“越来越多的香港企业投资南沙。”霍启文说，随着香港科技大学(广州)的建设加速，港人子弟学校今年9月开学，将吸引更多香港人才和资源流入南沙。他希望围绕国家发展大局，让更多港澳人士融入南沙。打造面向香港青少年的爱国主义文旅项目，比如在南沙打造爱国主义交流研学示范基地等。

“金虎送福港科大青春建功大湾区”。透过视频，在南沙的香港青年曾祥盛和在香港的父亲同时写下一个“福”字，然后在南沙文联书画家的指点下，开始写起自己的“心水”春联。

虽然父母在香港，但是曾祥盛的爱人和姐姐却都在身边，他们在南沙一齐创业，专门为港澳台青年在内地升学提供服务。“这是我第二年在南沙过年。这里的新年氛围很好，创业环境和居住环境都十分适合香港青年，所以这些年在我周围，越来越多同龄人都选择到南沙创业。”曾祥盛说。

来自香港的港科大(广州)项目部高级主管顾成帅今年也留在工地过年，他说：“南沙住建局、人社局2021年落地了一项政策，香港注册的工程师可直接在南沙认证成为高级工程师，享受相应的待遇，我只花了一周多的时间就办好了所有手续，享受到这个政策。”顾成帅进一步说道，大湾区落地了许多重点项目，因此香港工程师在这里能够得到更多锻炼机会，花大概三年时间就能全程跟进工程的每一步建设，可以积累更多经验，更快成长起来。

数读

广州南沙区经济社会发展成绩

近日，商务部完成了2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价工作，对217家国家级经开区2020年度综合发展水平情况进行考核评价。广州南沙经济技术开发区在利用外资和对外贸易两项排名中，均进入全国前10名，分别排名第四和第六。

2021年，南沙对外开放门户功能显著增强。自贸区新增73项制度创新成果，其中7项、16项分别在全省、全市复制推广。此外，经权威机构评估显示，南沙投资贸易便利化、综合创新指数位居全国前列，国家级新区营商环境评价排名前三;南沙新区固定资产投资首次突破千亿规模，同比增长22.3%，增速不仅位列广州市之首，在19个国家级新区中也列首位。( 文/图：柳时强南宣)

标签： 文化符号 未来之城 自立自强 开发开放

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