英德推动农业生产社会化服务 加速农业机械化进程

• 2022-05-19 08:19:33 来源：南方日报

当前正是春耕时节,英德各地一派繁忙景象。日前,在英德市东华镇塘下村，两辆插秧机在田地里来回穿梭，种下绿油油的水稻苗。在如今农村缺少劳动力的情况下，机耕服务受到了村民的热烈欢迎。“现在通过农机耕作既高效又方便，完全不用担心人力问题。”塘下村村民说。

去年以来，为解决农产品生产在种植、植保等方面的生产托管服务关键环节和薄弱环节问题，英德市制定了农业生产社会化服务项目实施方案，在全市范围内公开遴选合作社或农业企业为农业生产社会化服务主体，引导小农户将农业生产的耕、种、防、收等环节委托给服务组织，让小农户接轨大农业，形成全面推进农业生产全程机械化发展态势。2021年，农业生产社会化服务主体已完成农业生产社会化服务面积32092亩。

因势利导

合作社提供耕收“一条龙”服务

英德市东华兴民农机专业合作社是农业生产社会化服务项目实施主体之一。该合作社依托英德市扶持建设“英东、英中南、英中北、英西南和英西北”重点区域性农机合作社发展政策等，因势利导整合周边小规模农机服务组织，进一步提升服务、创新服务模式，积极推进“全程机械化+综合农事”服务，促进带动了当地农业机械化发展进入快车道。

“今年我们已经代耕代管耕地3000多亩。”英德市东华兴民农机专业合作社负责人杨福六介绍，合作社现有社员138人，拥有各类农机具100多台(套)，年农机作业服务面积达5万多亩，服务农户3000户以上，服务区域覆盖英德全境及周边多个县市区。

“从打田播种，再到收割烘干，最后到割秸秆环节，合作社能提供‘一条龙’服务。”杨福六表示，合作社积极开展订单作业和生产托管服务，由原来单一地水稻机耕、机插、机收作业，到为农户提供耕、种、管、收、烘干等“一条龙”全程机械化作业服务。每年年初，合作社与周围村庄的农户签订农田、稻谷烘干加工等全程机械化作业服务合同，落实作业订单。此后按合同或订单，合作社为农户进行统耕、统收、烘干、加工等机械化服务，解放农村劳动力，促进剩余劳动力的转移。

同时，合作社还开展承包流转土地或“农业生产托管”等综合农事服务，为农户提供“套餐式”“全托管”等多种模式的服务，引导农户扩大以水稻为主的粮食播种面积，扩大合作社的作业服务辐射区域。如2021年初，合作社对大站镇的600多亩撂荒地进行托管综合治理，对东华镇4个村小组86户村民的200亩农田进行托管综合治理，治理后进行全程托管服务，并采用水稻耕、种、管、收等全程机械化生产技术，大幅降低农户生产成本和提高了经济效益。

“如今通过机械化种植、收割水稻方便多了，我只需要做好日常的管理工作。”东华镇洋坝村村民杨前初承包了约300亩的耕地种植水稻，依托合作社提供的机械化服务，解决了农村耕地人力紧缺的问题。

另外，合作社还组建了跨区作业服务队，在保证英东片水稻机械化服务的前提下，组织社员和农机大户分别到佛冈、新丰和翁源等地区进行农机跨区作业服务共2200多亩。既加强与相邻县市区的农机同行增加交流，为合作社提供发展经验，又增加了合作社成员的收入。

出台措施

加速农业机械化进程

近日，英德市农机局在英红镇举办农机农技培训班，进一步提升基层农户的农机技术水平，助推农业社会化服务平台建设，解决“地由谁来种、地该怎么种、钱从哪里来”等问题。

培训班结合农机社会化服务，助推乡村振兴主题，宣传推介水稻机械化种植、农机优惠政策等内容，进一步提升农机社会化服务平台水平，加速农业机械化进程，解决农村部分土地撂荒、个体家庭农机具闲置、劳动力得不到充分释放等问题。

“你出地我出力，耕作完看提多少成，觉得没问题就可以合作。”英德市果康源农民专业合作社理事长宋勇辉说。

英德市农机事业管理局尹树文介绍，目前，英德市农机社会化服务平台已建成使用并初显成效，水稻耕种收综合机械化水平达到76.39%。政策上更是环环相扣，一是落实农机购置补贴政策，农户“先购后补”，不同机型一般补贴比例为销售价格的两三成;二是落实智慧农机项目政策，针对水稻机种环节补助100元每亩，统防统治补助20元每亩，烘干补助80元每吨;三是农业生产社会化服务项目，对粮食作物耕、种、防、收四个环节中，完成三个环节的补助标准不高于100元每亩等。“通过各项政策的扶持，农户使用农机耕作的积极性更好，助推农业生产机械化进程。”

此外，英德还通过利用省级涉农资金、加强技能培训、优化办证服务等措施，提升英德市农机化水平。如2021年英德投入70万元资金用于开展农机新技术、新机具的引进、试验、示范、推广及应用;开展农机驾驶培训班，培训合格拖拉机驾驶操作人员307人;优化办证窗口服务，承诺一般事情马上办结，不让群众多跑路多费时间。2021年，全市共受理农业机械注册登记295台，办理农业机械年度检验1022台。

补齐短板

打通托管服务关键环节

英德市农机事业管理局相关负责人介绍，为推进农业生产全程机械化发展，2021年，英德使用中央财政农业生产发展资金共353.5万元实施农业生产社会化服务项目建设，主要解决英德市水稻生产在种植、植保等方面的短板，解决茶叶、甘蔗等特色农作物的生产托管服务关键环节和薄弱环节问题，全面增强英德市重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。

英德市农机事业管理局制定了《英德市农业生产社会化服务项目实施方案》，并在全市范围内公开遴选合作社或农业企业为农业生产社会化服务主体，参与服务的农机具全部安装了农机轨迹仪。截至2021年底，农业生产社会化服务主体已完成农业生产社会化服务面积32092亩，其中水稻服务面积达21219亩，甘蔗服务面积4105亩，茶叶服务面积7982亩，撂荒地复耕面积2545亩。

此外，英德还以举办“农机促春耕”和机械化播种(插秧)等现场会的形式，进一步推广农用无人机直播、精量穴直播等水稻种植新方式，鼓励个体农机户、中小型农机合作社、种粮大户等与区域性重点农机合作社横向、纵向的全方位联系，做到骨干社员技术和农机具、育秧生产线、代耕社会化服务内容共享等全面合作模式，重点推进水稻种植机械化技术全面开花，补齐英德市水稻生产短板，推进水稻生产全面全程机械化。

“今年我们计划进一步扶强扶大农业生产社会化服务组织，鼓励中小型农机合作社加强互相之间的合作、协作、委托作业等联系力度。”该负责人表示，英德将积极争取省农业农村厅及清远市农业农机部门示范项目建设经费，在实施项目的同时，鼓励项目实施的区域性农机服务组织通过邀请、合作、委托等方式，吸纳中小型农机合作社加入项目计划，采用派出骨干社员、租借大中型农机具和委托对小型田块、部门项目实施等合作、协作方式推进项目建设，既扶助中小型农机合作社的成长，又能全面辐射和覆盖区域性农机服务组织不能覆盖的村、组等场所，鼓励个体农机户以入社、加盟、个别参与或承包小型项目等方式加入项目建设，形成全面推进农业生产全程机械化发展态势。(●南方日报记者陈咏怀 通讯员胡建国)

标签： 社会化服务 薄弱环节 服务主体 农业生产

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