禅城勇当佛山高质量发展排头兵 “2000亿元”背后的“人城产文”大发展

• 2022-01-17 08:09:54 来源：南方日报

新年新气象，以新格局应对新变局。

回首过去一年，站在“两个一百年”的历史交汇点上，禅城以“学铁军做铁军建铁军”为切入点，始终把党史学习教育与经济社会工作结合起来，干部队伍在思想大解放之中进一步彰显“铁军精神”，把学习成果转化成高质量发展的生动实践，致力于推动“人城产文”全方位发展。

过去一年，禅城登上了GDP2000亿元的新台阶，进入到高位过坎、争先进位的关键时期。“最佛山”“最中心”“最便捷”“最活力”的禅城，如何把挑战转化为动力，把机遇转化为红利，把优势转化为胜势，是摆在干部队伍与社会各行各业面前的新课题。

2022年，禅城迎来建区20周年，“青春禅城”风华正茂，发展向前气势更加昂扬，步履更加沉稳，勇当佛山高质量发展排头兵的动力更足。

勤于学，善于思，敏于行。新的一年，在思想解放持续进行，“铁军精神”的持续引领下，禅城上下将坚持知行合一，把学习之所得转化为实践之动力，在推动高质量发展、打造高品质禅城的道路上再立新功。

积厚成势

“2000亿元”背后的“人城产文”大发展

2021年岁末，在佛山市全球招商大会上，禅城表现十分抢眼。现场签约和近期意向投资的重大项目有19个，涉及投资额506.83亿元。康佳、平安、小米等行业巨头企业携手进驻，计划在禅城投资布局半导体、金融保险、物联网等高端产业项目。

“禅城非常适合投资布局。”铜锣湾集团董事局主席陈智在会上表示，目前公司正在转型推进城市综合体、商业街区、文旅地产等项目，“只要有地、有规划，我们马上成立小分队，让分管的副总裁前来洽谈。”

面对众多投资客商，禅城区区长严冰亦表达了禅城的发展底气：“禅城以占佛山约1/25面积贡献近1/5的GDP。”

此言非虚。2022年禅城区政府工作报告介绍，2021年禅城预计全年GDP首次突破2000亿元。全国共有约900个市辖区(不含直辖市、港澳台地区)，根据研究机构发布的2021年全国百强区榜单，2020年，GDP超过2000亿元的市辖区只有27个。

而在2000亿元的背后，则是禅城“人城产文”发展中多年来的积厚成势，是禅城铁军和社会各行各业为打造高品质禅城的奋斗拼搏，是以高质量发展的生动实践实现“十四五”良好开局。

在治理体制上，禅城构建起“3+1+N”基层治理模式，实现以三大平台强统筹，设智慧治理中心提质效，以多元共治释活力。在重大项目攻坚上，禅城组建起了“9+1+7”重大工程项目建设总指挥部，设立了“尖刀班”。干部队伍在大战大考中得到了历练，在干一件成一件中树立了信心、强化了担当、增强了本领。

过去一年，在“禅城铁军”的奋勇作为下，禅城的人城产文发展呈现多个“成势”：数字经济集聚成势，佛山数字经济创新集聚区建设成果丰硕，广东(佛山)软件产业园、东平云谷等载体加快建设新业态、新经济、新模式不断涌现;人才集聚成势，新引进博士101名，人才资源总量超28万人;科创动能涌现成势，有研(广东)新材料研究院等平台加快建设，74家企业获评“专精特新”企业;城市内涵提质成势，城乡风貌持续改善，地铁2号线一期正式开通，“大交通”格局正在成型，生态环境质量持续提升，文化建设不断深化;民生红利释放成势，有效处置“5·21”本土疫情，区人民医院加快建设，获评广东省慢性病综合防控示范区，新增城镇就业2.39万人，新增中小学学位2600个，公办幼儿园学位1500个，全国社区治理和服务创新实验区通过民政部结项验收，区、镇(街)、村(居)三级群众诉求服务体系加快完善。

过去一年，禅城位列全国高质量发展百强区第9名、全国综合实力百强区第16名，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，改革发展的红利与民共享。“十四五”发展的新征程，禅城以一个内涵丰厚的“2000亿元”打开新局。

继往开来

秉“铁军精神”全面提升履职效能

“世人皆知您是英勇的革命志士，世人皆知您坚定的革命信念，世人皆知您血色的浪漫，唯有父老乡亲更知您是柔情的佛山女儿，在禅城百姓的心中，您从未离开!”2021年11月24日晚，琼花大剧院的舞台上，禅城区党史学习教育的“重头戏”、“永远跟党走，‘铁军’铸禅城”禅城区党史学习教育主题演出拉开帷幕。

从革命先烈陈铁军，到新时代下各行各业的禅城儿女，主题演出把“铁军精神”贯彻始终，展现了“禅城铁军”只争朝夕推动高质量发展，接续奋斗打造高品质禅城的“精气神”。

得名于英烈，升华于改革，服务于发展，“铁军精神”正是禅城干部队伍思想大解放的结晶之一，也是引领禅城打开“十四五”发展新局的精神源泉。

“学习宣传贯彻全会精神，关键要和禅城正在做的事情统筹起来，以全方位、全过程、高水平、高站位走在前列的昂扬斗志，勇当佛山高质量发展排头兵。”去年，在学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，禅城区委书记黄少文表示，要锻造可堪大用、能担重任的“禅城铁军”，树立“以实绩论英雄”“以改革论英雄”的鲜明导向，把学习全会精神焕发出来的激情，转化为推动工作、狠抓落实的强大动力，让担当作为、创新竞进蔚然成风。

思想解放的落脚点是要做到知行合一。在改革发展的道路上，禅城干部队伍也切实把“铁军精神”贯彻于实践中。

禅城“尖刀班”的干劲就是生动一例。从联东U谷项目到东平云谷项目、国星光电LED应用产业项目，从永安路道路扩建提升到环湖小学校园提升及附近华祥路施工，哪里有急难险重的任务，哪里就有禅城“尖刀班”的身影。

为了让重大项目快速落地，“尖刀班”主动出击拆除项目落地的“审批围墙”，在禅城探索工程项目审批改革的基础上，“尖刀班”建立招商引资、土地供应、规划许可、施工许可全流程协同推进机制，“一企一策”推动项目联审联批、速办速批，构建起项目并联服务长效机制，推动更多的重大项目成功实现“拿地即开工”。

2021年，联东U谷项目在“尖刀班”的协调之下实现了快速落地。“从正式接洽到开工不足半年，开创了我们在湾区投资的新纪录，放在全国也是领先的。”联东集团高级副总裁肖云表示，如此高效务实作风让企业增强在此投资的信心，决定继续扩大投资禅城。

事实上，为了进一步优化营商环境，禅城创下了多个“全省首创”：例如，在全省范围内率先在行政服务中心开设“疑难事项”办理窗口，变“不能办”为“能办”;全省率先探索“三无”信用修复模式，极大提高信用修复效率;在全省率先实现“免申即享”服务同时覆盖自然人和法人事项，提高企业及群众对政策兑现的幸福感和获得感。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。面向新时代、新征程，“尖刀班”所诠释的“铁军精神”将在今后禅城发展的方方面面中凸显。在禅城区第五次党代会上，禅城提出了“九个坚持”：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以改革创新为根本动力，坚持打造一流营商环境，坚持实体经济立区，坚持统筹发展和安全，坚持法治观念和系统思维，坚持实干担当和争先进位的精气神。在“九个坚持”的指引下，“禅城铁军”将用赶考的姿态前行、用决战的状态干事，雷厉风行抓落实，大力弘扬争先进位精神，勇于同强的比、向高的攀、跟快的赛，全面展现新担当、新作为、新气象。

乘势而上

以“六个倍增”勇当排头兵

2022年对于禅城同样重要而特别。今年是党的二十大召开之年，也是禅城建区20周年和新一届区政府履职的开局之年。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，为深化落实省委“1+1+9”工作部署，锚定市委“515”战略目标以及助力打造“六个新佛山”，以“新”破题、以“变”谋局，成为禅城推动高质量发展、打造高品质禅城的工作基调。

为此，2022年禅城区政府工作报告提出，以建设创新创业之城、精致秀美之城、智慧高效之城、岭南文脉之城、开放包容之城幸福祥和之城等“六城”为目标，全面启动“提二强三”行动、“品质禅城”行动、“活力跃升”行动、“最佛山”行动、“幸福家园”行动、“高效政府”行动等“六大行动”，努力推动产业能级、城市品质、发展动力、城市魅力、幸福指数、履职效能等方面实现“六个倍增”。

大力发展以数字经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的带动型经济，是禅城在产业发展中的“破题新招”。今后一年，禅城将增强总部经济、创新要素、协同创新的带动力，打造佛山数字经济创新集聚区，打造城央金融中心、区域消费中心和产业配套中心，扎实推动制造业转型升级，打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁的企业梯队。

全域建设“四宜”城市中心区，是禅城塑造城市品质的新概念。禅城提出，以规划先行凸显“最中心”，构建外联内顺交通格局，全域提升城市品质，以生态优先引领绿色转型。

打造一流营商环境是禅城获取发展新动力的途径。未来一年，禅城将全面落实佛山“益晒你”企业服务体系行动方案，深化九大方面改革措施，涵盖商事制度、工程项目审批、办税服务“零上门”、跨境贸易便利化、金融服务普惠性、行政审批等多领域。

全景深化“最佛山”，是禅城展现城市文化新魅力的行动。今年，禅城将加快“三都三品”建设，加快文城相融、文产结合，建设高品质岭南文脉之城，打造“一主多支”的岭南文脉轴线，加快文商旅融合发展。

全心建设幸福家园，是禅城2022年给予广大人民的新承诺。以幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的“民生七有”为目标，禅城将加快共享发展，打造更高水平的幸福祥和之城。

建设高效政府，提升履职效能，是“禅城铁军”所要展现的新担当。禅城提出，以迎接党的二十大、建区20周年为契机，启动“高效政府建设三年行动计划”，倡导干部队伍在依法依规前提下，善于“无中生有”，勇闯“无人区”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”。增强争先意识，对标最高、最好、最优，扫除“佛系作风”，争做“狮子型”改革创新的干部、“猛将型”攻坚克难的干部，扎实推动高质量发展。

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