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顺德铆足干劲书写制造业高质量发展新篇章培育壮大“4+5”战略性产业集群

2022-02-08 07:52:07 来源：南方日报

全国首个万亿工业市辖区!

虎年开春，“广东四小虎”顺德如虎添“亿”。

这注定是个薪火相传的传奇。过去四十多年，中国制造的每一次跨越，都闪耀着顺德争先的身影。两个3000亿元产业集群，全国最大的风扇、冰箱、微波炉、燃气具基地、两家世界500强企业……正是紧紧抓住制造业这个百年根基，顺德才得以成就县域经济发展样板。

这注定是个不同凡响的春天。在中国传统文化中，虎被赋予力量、勇敢、无畏的内涵。改革闯将顺德，正以猛虎出山之势，全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，踏上建设高质量发展先行示范区的新征程。

这注定是个踔厉奋发的新年。节后上班第一天，顺德各级各部门、各行各业快速进入工作状态，撸起袖子加油干，笃行不怠开新局。

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌!立足万亿工业强区新起点，顺德勇立潮头逐浪高，将为广东书写更多传奇。

制造的传奇

北京冬奥会各项赛事正在精彩上演，中国在世界舞台又一次惊艳亮相。万千瞩目背后，顺德多家企业以场馆建设、运动装备、赛事服务、品牌宣传等方式参与到这场全球盛宴中。

观察广东制造，顺德是最佳窗口。从衣食住行到上天入海，从“有家就有顺德造”到“顺德制造，中国骄傲”，顺德以坚守实体经济的战略定力，创造了无数辉煌的制造业传奇。

制造业是顺德立区之本。1984年5月，中共顺德县第五次代表大会确立了“工业立县”的战略，逐步建立起以发展工业为主、以集体经营为主、以骨干企业为主的发展模式，完成了从农业县到工业县的转型。

1987年，新华社发表文章《广东跃起四小虎》，将顺德、南海、东莞、中山四个明星市镇并称为“广东四小虎”。一时间，“广东四小虎”虎虎生威，成为中国中小城市与县域经济发展的标杆。

时至今日，顺德已形成家用电器、机械装备两个3000千亿级产业集群。作为中国民营经济发展最活跃的地区之一，顺德10多万家民营企业贡献了80%以上的税收、70%以上的地区生产总值、80%以上的技术创新成果，涌现出美的、碧桂园两家世界500强企业。

中国家电之都、中国家具商贸之都、中国涂料之乡……顺德制造在越来越多领域达到世界先进水平，镌刻下中国制造的实力。

虎年开春，顺德正式宣布，2021年工业总产值首破万亿大关，达到4064.38亿元，成为全国首个工业超万亿的市辖区。

制造业关键看结构。2021年，顺德规模以上工业增加值2017.88亿元，同比增长10.5%;规上先进制造业工业增加值1389.7亿元，同比增长8.5%。

从全国县域经济发展来看，顺德工业总产值迈上万亿新台阶也具有标志性意义。2020年，江苏省昆山市成为全国首个工业总产值突破1万亿元大关的县级市，同处全国工业强区第一梯队的顺德紧追其后，成为首个跻身全国万亿工业俱乐部的市辖区。

万亿制造，顺德示范。如何在新的高度挺起广东制造的产业脊梁?顺德的回答是：打赢产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打好产业数字化、制造业服务化组合拳，下足园区平台集约化、营商环境国际化硬功夫，扩大万亿顺德、千亿集群、百亿企业现代产业版图。

集群的聚力

2月7日上午9时许，一红一黄两只醒狮，伴随震耳鞭炮起舞，美的家用空调事业部顺德工厂正式开启虎年的第一个工作日。数字车间里，自动化生产线同时在地面和空中轨道上运转，开工首日返岗率已达96.29%。

在顺德万亿制造版图上，美的及所在的北滘镇的地位至关重要。这不仅是因为北滘规上工业总产值突破4000亿元，成为广东第一工业大镇，更因为北滘孕育出以美的为龙头，大中小企业共生共荣的世界级家电产业集群，家电产业产值约占全国1/10。

这股集聚的力量，蕴藏着顺德制造长盛不衰的密码。以北滘为例，方圆不过92平方公里的珠三角小镇上，家电产业可以实现从研发到设计到生产，从原材料的提供，到部件的制造，再到成品组装等一系列的环节。

不止是北滘。伦教的木工机械、勒流的家居五金、容桂的涂料化工、龙江的家具制造、乐从的家具展销……顺德各镇街都在全国乃至全球产业链分工中都具有举足轻重的地位，而且镇域之间合纵连横集聚成群，形成上下游高度协同的完整产业链条。

集聚是支撑顺德产业崛起、缔造发展韧性的经验战法。顺德全区工业用地仅111平方公里，此次工业总产值突破万亿元，意味着该区平均每平方公里工业用地产出首超百亿，达102亿元，成为制造业高质量发展的新样本。

制造业的高产出支撑了区域经济高质量发展。去年，顺德实现地区生产总值首次超过4000亿元，以全省4‰的土地，创造全省了3.28%的生产总值，继续居全国市辖区前列。

当下，全球产业竞争格局已经悄然生变，从原来的单项比拼，正向集群竞争、体系竞争、生态竞争转变。着眼于这一深刻变化，顺德加速打造大集群、培育大企业、引进大项目，用5—10年时间，将顺德建设成为世界先进制造业城市。

为此，顺德实施千亿产业集群倍增计划，提出培育壮大“4+5”战略性产业集群，力争在新一代电子信息、机器人、先进材料等产业集群建设上取得重大突破，实现千亿级产业集群超4个的新目标，在新的高度挺起新的产业脊梁。

当前，全国每20台工业机器人，就有一台来自库卡机器人顺德园区。随着二期项目的加快建设，预计今年年产量提升至3万台，机器人产量在全国占比进一步攀升。

抢抓数字化机遇，顺德正重点围绕北部都会中心布局机器人产业，初步形成了以顺德(北滘)潭洲会展片区和机器人小镇产业园(一期)等产业集聚区，并引入了包括埃斯顿、中大力德、大族机器人以及蓝胖子机器人等项目。加速崛起千亿级机器人产业集群。

在日益扁平化的“地球村”，数字经济已成为重组全球要素资源的关键力量。顺德将实施数字化转型“智联计划”，力图赋予传统制造业“新生”，抢占全球产业新的制高点。

顺德提出，未来五年将投入超55亿元用于制造业数字化转型，提供贷款贴息、风险补偿等增信支持，鼓励金融机构开发支持转型的特色金融产品。支持骨干企业聚焦工业互联网等技术，实施软硬件一体化改造，打造数字化转型标杆示范项目，联合上下游企业构建数字化协同生态体系，力争推动超1000家企业数字化转型，打造100家数字化示范工厂，实现规模以上工业企业数字化全覆盖。

新经济的集聚，离不开平台的加持。顺德将集中资源深化粤港澳协同发展合作区、临港经济区、省市区共建顺德高端装备产业基地、广东工业设计城等重大产业平台建设，为产业发展搭建更大舞台。

以“大土地储备”保障产业空间，顺德提出绝不让一家优质企业因无地可用而影响发展。为此将牢牢守住全区111平方公里工业用地红线不动摇，整理形成一批300亩以上的连片工业用地，实现产业发展连片成带，并推动制造中心和科技中心走向弥合。

创新的引力

覆盖芯片到汽车部件，美的集团布局新能源产业链步伐不停，旗下库卡顺德园区正陆续推出多款机器人新品;24小时供应，最快20秒出1个汉堡，由千玺机器人打造的冬奥会主媒体中心智慧餐厅备受全球媒体关注;全球四地共研，嘉腾AGV推出“抗疫机器人”进军医疗赛道……

创新是顺德制造一脉相传的力量。上世纪90年代，顺德曾经以全国万分之一的土地面积创出了全国16%的名牌产品。从模仿到创新，从借鉴式创新到突破“卡脖子”问题，顺德制造逐步走向产业链中高端，支撑其迈出坚实步伐的是一个理念：“让企业成为真正的创新主体”。

出台“科技创新十条”，新增5亿元财政资金，从核心技术攻关、创新全球化、科技成果转化、金融支持科技创新等多个方面重奖科技创新企业，近两年来顺德前所未有的政策“组合拳”迭出，力推企业突破重点领域、关键环节。

创新的浪潮奔涌向前，两个关键的指标充分凸显。一个是2021年全区研发经费投入占地区生产总值比重预计达4.2%，稳居全国县域前列。另一个重要指标，顺德高新技术企业初步存量达2886家，6年间实现12倍增长，平均每天新增一家以上。

新的一年，顺德加足马力实现创新突围。为了进一步夯实制造强区产业基础，顺德打出了系列“组合拳”支持企业利用资本市场推动科技创新，包括出台《顺德区上市企业倍增计划行动方案》，制定了13条行动路线，力争5年上市企业增至75家;首批认定23家上市后备企业，以持续的定力培育推动企业上市;成立上市俱乐部等。

上市之外，多元化投融资服务体系也已现雏形。顺德持续加大科技企业信贷投放力度，企业信贷风险补偿金、企业融资专项资金(转贷资金)、融资担保资金等政策性融资累计放款约380亿元，让更多的科技企业实实在在享受到政策惠企便利。

要推动产学研深度融合，就要更好地留住人才。为此，顺德布局科技创新系列配套政策闭环，包括科学家领军团队引进最高资助5000万元，顺峰人才团队最高资助1000万元，青年拔尖人才团队最高资助500万元;单个科技企业孵化载体最高资助100万元，以“大手笔”推动孵化器、加速器、产业园协同发展，让科技人才“喺顺德、真係得;嚟顺德，一定得”。

而针对创新企业的特质，瞄准支柱优势产业和新兴产业发展，顺德聚力打造一批科技创新公共服务平台，畅通科技成果转化渠道。在广东质检院顺德基地、华南家电科技服务基地基础上，顺德在全省创建了集工业设计、数据应用、质量标准、知识产权、创新服务、湾区协同六大功能于一体的科技质量服务集聚区，逐步构建起强大的产业服务支撑体系。

开放的活力

今年以来，在顺德多个装饰一新的交通出入口，“喺顺德，真係得”“嚟顺德，一定得”的标语在车水马龙中格外引人注目。

这是顺德全新的城市口号。顺德本地人将当地的方言俚语称为“德语”。改革开放40多年，善于赚钱的顺德人向来“多做少讲”，十分低调。但回顾改革开放每一个关键阶段，总有经典“德语”产生。

如实施“工业立县”的“五子登科”，支持乡镇骨干企业的“船大抗风浪”，形容产权改革的“靓女先嫁”“转得快，好世界”，比喻行政体制改革的“拆庙搬神”，坚定改革决心的“不争论、不埋怨、不停步”，还有顺德最引以为傲的“识做、搞掂、坚嘢”和“顺德制造中国骄傲”。

新时期，大力推出新金句，也是顺德敞开胸怀迎接全球资源的新动作。

回望过去，“顺德制造”迈向全球价值链中高端的每一步，都离不开对外开放的强大力度。

1978年8月，没有工业基础，缺乏资金、设备、技术和人才的顺德，凭借毗邻港澳的优势，引进港资合办全国首批“三来一补”工厂之一——大进制衣厂，在全国2800多个县域中跨出走向世界的第一步。

进入21世纪，顺德一批骨干企业通过海外布点、并购，与世界领先企业展开合作，对“大规模生产制造能力”进行极致扩张，进入从产品出口向品牌出口的升级通道。

为了打造世界知名品牌产业群，顺德还大力扶持和奖励企业的标准活动，每年拿出专项资金，鼓励企业主动采用国际标准，参与制定国家、国际和行业标准。

正是这种与全球市场接轨，对标世界一流苦炼内功的坚持，顺德制造业有效利用全球价值链进行升级，开辟了自己通往世界的“麦哲伦航线”。

如今，美的、格兰仕、科达等顺德企业已具有国际竞争力，朝着全球企业不断迈进。那么，新一轮开放，顺德如何构建新气场?营商环境就是生产力、就是竞争力、就是吸引力。顺德的答案是深入推进四个“一流工程”，打造市场化法治化国际化营商环境，吸引全球创新资源的集聚。

围绕打造一流政务服务和政策环境，营造一流市场环境，实施一流人才政策，弘扬一流顺商精神等，顺德将用政府的效率指数，换来项目的落地指数和企业的发展指数，打造“顺心顺意”营商环境，让办事者“喺顺德、真係得”，让企业家“喺顺德，真係得”，加快建设近悦远来的大湾区投资热土。