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最高检："案-件比"指标持续助力司法质效提升

2023-02-27 21:54:58 来源：中国日报

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中国日报北京2月27日电 "在以"案-件比"为核心的案件质量主要评价指标的引导下，各地办案质效明显提升，这套指标已成为引导检察监督办案的"风向标"。"最高人民检察院案件管理办公室主任申国军27日在做客"学习贯彻党的二十大精神提升新时代法律监督质效"最高检厅长网络访谈时表示。

记者了解到，为进一步提升司法办案质效，为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品，2020年，以"案-件比"为核心的案件质量主要评价指标在全国检察机关全面推开实施。

2022年，在检察机关"质量建设年"的引领下，案管办着力运用、完善案件质量主要评价指标，并取得四方面重要进展。"一是充分运用指标体系。目前，这个指标体系共有指标60项。最高检每季度召开检察业务数据分析研判会商会时，都会对这60项指标的升降情况进行专门分析，针对问题提出意见建议，引导办案质效提升。二是加强对地方检察机关的指导。最高检每季度对各地指标数据进行一次通报，各地根据指标找准位置，研究制定改进措施，在全国检察机关形成围绕办案质效求极致的浓厚氛围。三是及时应对解决运行中发现的问题。比如，一些地方采取变更强制措施的办法降低"案-件比"，但却延长了办案时长，当事人的感受并不好。对此，我们专门进行分析研究，增加"平均办案时长"指标，与"案-件比"指标进行组合评价，避免出现"反管理"现象，提升了人民群众的司法获得感。四是及时修改完善评价指标。长年运用网上意见箱征求全国检察人员意见，多次开展实地和视频调研，召开座谈会，全面征集意见建议，反复研究论证，目前新的指标体系正在做进一步调研论证，将适时提交最高检检委会讨论。"申国军表示。

2022年，在以"案-件比"为核心的案件质量评价指标的引导下，各地检察机关办案质效有哪些变化？申国军以刑事检察为例进行了说明，以刑事检察为例，2022年在审查起诉案件受理数较2018年同期上升2.8%的情况下，办案时长较2018年减少6.9天。在不捕人数较2018年上升22%的情况下，公安机关对不捕提出复议复核人数下降71.9%，不捕复议复核率减少2.2个百分点。对于提起公诉案件，2022年撤回起诉人数同比下降28.9%，无罪判决人数下降45.5%；不起诉人数同比上升45.6%，公安机关对不起诉决定提出复议复核人数同比下降32.3%。这些数据反映，检察机关的办案质量在不断提高，不必要的诉讼环节在持续减少，办案时间也大幅度缩短。特别是"案-件比"质效评价指标，自2019年最高检首次提出以来逐年优化，2022年较2019年减少了0.77个点，相当于压缩了95.9万个空转程序、内生案件。

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