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江门推动“50+31”项民生实事落地见效大大提升群众幸福感

2021-12-22 08:27:19 来源：南方日报

“老人们吃得特别香，非常感谢党组织。”今年8月，开平市塘口镇宅群村“红心农场”首次丰收的稻谷完成晾晒，党员干部便带着“爱心大米”慰问村中困难长者，让今年53岁的媚姨感激不已。

党史学习教育开展以来，江门市委组织部积极坚持学史力行，把党史学习教育同解决实际问题结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断提高组织工作服务基层、服务群众的能力和水平，积极打造为民服务的“红色引擎”。

“今年以来，我们聚焦主责主业，紧扣基层所盼所需，一共制定‘抓好党建惠民生’项目任务清单50条，同时制定‘我为群众办实事’实践活动工作方案及工作清单，提出31条民生工作举措。”江门市委组织部相关负责人介绍，截至目前，上述“抓好党建惠民生”50项工作任务和部机关“我为群众办实事”实践活动31条工作举措均已全部完成，完成率达100%。

关注基层

在落实落地上见真章

“业委会成立了党组织，凝聚力更强了，业主都很放心。”对于“把支部建在小区”，嘉悦名都小区业主彭禄茂十分赞成：“我们相信，业委会在党组织的领导下，能把小区治理得更好。”

近年来，小区物业管理难题成为不少群众心中的“烦心事”。为此，江门市委组织部按照新建小区同步组建党支部、已建成小区动员建立党支部、老旧居民楼先组建小区再组建党支部、没有条件组建实体型党支部的小区探索建立功能型党支部的做法，分类分步灵活组建小区党支部，社区物业服务管理新模式新成效正逐步显现。

“红色管家”破解小区物业管理难题，是江门市委组织部关注基层惠民生，推动“我为群众办实事”实践活动走心走深的一个典型事例。“今年以来，我们大力提升党建引领基层治理水平，推动党建引领基层治理向最末端延伸，目前全市已建小区(物业)党组织300个。”江门市委组织部相关负责人介绍。

江门市委组织部还围绕党建引领乡村振兴，依托新会区双水镇委党校，成立江门市农村基层党建学院，全力打造辐射广东、影响全国，专注于农村党建理论研究和人才培养的综合教育基地。截至11月，全市31个党员(党史)教育基地共接待党员群众超3500多场次，超20万人次。同时，全面推行党组织和党员“双报到、双服务”活动信息平台，以“线上报到”便捷化、数据掌握“实时化”、全面调度“闭环化”等三大功能，推动驻社区单位党组织与社区党组织开展共驻共建。

深入开展党内帮扶慰问，也是江门市委组织部推动“我为群众办实事”实践活动走深走实的重要举措。“今年以来，我们，持续推进‘农村困难党员暖心屋’援建帮扶项目，累计划拨援助资金72余万元，帮扶20名农村困难党员新建或者修缮、加固住房。”上述负责人介绍。

据统计，江门市委组织部通过摸底调查、甄别筛查、登记造册，共摸排出全市生活困难党员4078名，因公殉职党员、干部的家属65名，烈士遗属221名，近五年获省级(含)以上党内功勋荣誉表彰的党员18名，离休老干部23名，生活困难的村(社区)干部193名，确有困难的基层党务工作者33名，并从市管党费中划拨250多万元，专项用于上述对象的关爱慰问，让他们切身感受到党组织的关怀和温暖。

此外，为了有效提升村(社区)党组织服务群众能力水平，江门市委组织部还在全市开展提升村级集体经济经营性收入行动，制定驻镇帮镇扶村“三结对”帮扶发展村级集体经济经营性收入薄弱村工作方案，目前已下达提升村级集体经济发展专项资金3000万元。同时，按照每村(社区)6万元的标准，补助村(社区)党组织，用于为群众解难题、办实事，目前已落实经费7926万元。

树牢导向

在见行见效上下功夫

今年以来，江门市委组织部着力选派干部人才对口支援艰苦边远地区，从市、县两级选派132名优秀年轻干部到集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村等担任第一书记，并与驻镇帮镇扶村“三结对”帮扶发展村级集体经济的派驻干部、驻村选调生联合组成乡村振兴驻村工作队，落实建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等工作。

这是江门市委组织部树牢导向增动力、推动“我为群众办实事”实践活动见行见效的一个缩影。“今年以来，我们着力选优配强基层领导班子，紧密结合‘我为群众办实事’实践活动各项任务目标，重点对民生部门进行实地调研和分析研判，全面摸清民生部门领导班子和领导干部的结构功能、运行状况、存在问题和干部的德才表现等。”江门市委组织部相关负责人介绍。

江门市委组织部还建立了民生领域专业干部库，注重在服务群众工作一线考察干部，在群众口碑中发现识别干部，提拔专业能力过硬、经过扎实历练的优秀干部担任民生部门领导班子成员，持续优化民生部门班子结构。同时，结合镇级领导班子换届工作，大力选拔群众工作能力强、善于处理农村复杂问题、服务意识强的优秀干部担任镇(街)党(工)委书记。

江门市委组织部还积极选派干部人才参与援川、援桂等对口帮扶工作，与当地有效建立起帮扶机制，通过开展劳务协作、消费扶贫、社会帮扶、招商引资等“造血式”扶贫举措，助力受援地打赢脱贫攻坚战，积极推进乡村振兴。“其中，我们组织了近20家企业考察甘孜州，并达成合作意向，为甘孜州免费培养300多名‘粤菜师傅’;先后选派了26名党政干部和269名医生、教师等专业技术人才到广西崇左挂职支援，举办线上线下专场招聘会178场，提供了8.9万个就业岗位。”上述负责人介绍。

此外，江门市委组织部还积极保障应届毕业生、退役士兵等重点群体就业，加大公务员招录力度，2021年全市共招录公务员552人，同比增长3.4%，其中专门面向高校应届毕业生招录330人，应届毕业生可报考职位的比例超过九成。“我们还设置了‘面向服务基层项目和退役大学生士兵’职位22个，推动全市退役大学生士兵高质量就业。”

在人才工作方面，江门市委组织部联合市人才工作局创新推出多项激励政策，推动出台《江门市进一步激励企业高管、骨干人才若干措施》，还推出“人才绿卡”，整合“部门+县(市、区)+高校等院所”公共服务资源，围绕医疗健康、子女教育、配偶就业、安居保障、创新创业、政务服务、生活消费等七个方面，优化提升高层次人才服务，为高质量发展提供强有力的人才支撑。

结对共建

在互促互动中齐提升

走进蓬江区棠下镇弓田村，村民陈剿仔家房顶上的新铁棚在冬日暖阳的照耀下格外显眼。“感谢党和政府，帮助我解决了房屋漏雨问题，终于能住得安心了。”陈剿仔打心底里高兴。

陈剿仔的故事，得益于江门市委组织部9个党支部与蓬江区棠下镇9个村级党组织建立结对关系，深入开展结对帮扶活动。今年6月，江门市委组织部启动机关党支部与村级党组织结对共建活动，围绕党建引领、乡村振兴和民生实事方面结对共建，深入开展“民生微实事”结对帮扶活动，着力构建“联学型、服务型、融入型”“三型”共建模式。

通过结对共建，江门市委组织部积极探索全市组工干部深入基层切实为群众办实事、解难题、开新路。“一是共带队伍，‘联学型共建’筑牢政治理论根基;二是共惠民生，‘服务型共建’解决急难愁盼问题;三是共谋发展，‘融入型共建’互促共赢同提升。”江门市委组织部相关负责人介绍。

以共带队伍为例，江门把政治建设摆在首位，以共学为抓手，着力提高党员干部的理论素养，提升基层党建工作水平。“我们除了充分利用‘学习强国’、微信公众号等学习平台打造线上课堂外，还推动‘三会一课’、主题党日、组织生活会等组织生活规范化，注重加强具体业务交流，引导帮助结对村级党组织拓宽党建工作思路。”该负责人介绍。

江门市委组织部还从基层群众急难愁盼问题出发，建立“部主要领导+分管领导+牵头科室+专职人员”四级负责机制，定期通报实事进展情况和活动成效，适时开展专项检查、项目抽查。同时，把“走基层、解难题、办实事、惠民生”贯彻结对共建全过程，围绕党建引领、乡村振兴、文明城市创建、疫情防控等重点工作，及时组织党员干部支援棠下镇，积极发挥党员先锋模范作用。

此外，江门市委组织部还把结对共建活动作为组工干部接受党性锻炼，体验基层艰苦的有效平台，在参与结对共建活动中深入基层了解民意，进一步提高解决实际问题的能力。同时，统筹发挥职能部门优势和干部专业特长，开展组团式服务，更好地满足群众多样性需求，让结对共建成效更加凸显;用好“江门先锋”微信公众号、微信工作群等平台，总结提炼结对共建中一些好的经验以及做法和结对村级党组织的亮点工作，及时引入部机关党建工作中，使“内部循环”变成“互促互动”，推动党建工作创新发展。

半年以来，通过结对共建，江门市委组织部各党支部主动对接结对村党组织，分别开展了重温入党誓词、“红色年轮”过好政治生日、认领“微心愿”等主题党日活动，实地走访查看民生实事项目进展情况，了解项目推进过程中存在的问题，大力推动了困难户房屋修缮、困难家庭子女助学、排水渠改造等民生实事落地生效，大大提升群众的幸福感，受到基层干部群众的好评。

■基层故事

新南小区蝶变记

“红色物业”新模式破解小区管理难题

位于江海区江南街道的新南小区已经有20多年的历史，是一个名副其实的老旧小区。多年来，该小区一直存在停车难、管理乱等管理难题，不少业主都颇有微词。

曾经，有业主提出成立业委会，牵头解决小区的问题。“从2015年到2020年，曾经5次尝试成立业委会，最后都没成功。”江南街道新中社区主任肖晓钊回忆，有业主认为业委会就是“来收钱的”，也有人认为业委会委员是为了谋私利。1044户业主的意见得不到统一，导致业委会的成立一拖再拖。

像新南小区这样的案例，在江门并不罕见。当前，物业管理领域的矛盾纠纷已经成为城市社区治理中的突出问题：有的物业重经济利益，轻服务管理，与业主矛盾多发;有的社区精力有限，难以解决物业与业主之间的矛盾。在这一背景下，业委会的责任显得尤为重要。

火车跑得快，全靠车头带。近年来，江门坚持党建引领物业管理，探索“红色物业”新模式，在多地建立起小区(物业)党组织，为破解小区管理难题提供了新的思路。

2020年8月，在江南街道的推动下，新南小区成立了江海区首个小区党组织，共有10名党员，梁健汉当选党支部书记。如何赢得业主的信任，增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力，成为这支队伍的首要任务。

为此，党员牵头成立了新南小区义工爱心服务队，带动热心业主改善小区环境、慰问困难群众、举办文化活动等。党员勇于担当、无私奉献的优良作风，业主看在眼里、记在心上。去年12月，新南小区终于成立了业委会，并决定聘请车辆调度员，解决了停车难这个困扰业主多时的问题。

如今，小区成立了两个业主群，哪些车位白天可供流转、谁家的孩子走丢了需要帮忙，业主都会随时在群里交流。梁健汉说：“现在业主们一条心，小区像大家庭一样越来越和谐。”

“小区里的老人在公园里带孩子、拉家常，让人感到幸福。”江门市人大代表、广东睿品商业物业管理有限公司总经理廖雪平认为，新南小区从曾经的脏乱差老旧小区，到如今环境整洁美观、邻里友爱互助的“模范小区”，正是抓住了党建引领这一关键，以党员辐射群众、带动群众，实现了美好家园的蝶变。

■履职清单